S obchvatem Frýdku-Místku to zdaleka nevypadá tak růžově, jak popisuje pan místostarosta v městském zpravodaji (březen 2006). Nadějné dopisy pana ministra MPO Milana Urbana a pana náměstka MD Jiřího Kubínka, jako odpovědi na dopis starostky zní sice povzbudivě, ale obávám se, že jde jen o proklamace. Zřejmě nemají podrobnější informace o této stavbě. Proto jsem se rozhodl napsat pár následujících řádek.
Historie
Připomeňme si trochu historie, kdy se sváděly vleklé boje o trasování obchvatu. Tehdy levicová opozice města dělala vše možné i nemožné, aby zmarnila snahy radnice stabilizovat experty navržený koridor. Tím také bojkotovala schválení územního plánu města, čímž brzdila přísun dotací do města a ponechávala v nejistotě objevující se investory. Protože vše špatné je také k něčemu dobré, tento boj ČSSD a KSČM vedený až nedůstojnými prostředky řádně prověřil vybrané řešení. Důkazem je i změna stanoviska prakticky téže levice, která nyní jako vedení radnice obchvat prosazuje.
Ještě 21.2.1995 se podařilo zastupitelům za ČSSD a KSČM po pětihodinovém jednání prosadit odložení rozhodnutí zastupitelstva o vedení obchvatu. Dne 28.3.1995 již zastupitelstvo schválilo vedení obchvatu v tzv. rozšířeném koridoru jižně od města, a to 25 hlasy z 38 přítomných. Za tři měsíce na to, bylo schváleno souborné stanovisko k územnímu plánu města. 30.9.1995 ještě ČSSD navrhovala revizi stanoviska MZ z 28.3. téhož roku. Ani 31.10.1995 se nepodařilo zastupitelstvu dovést jednání ke konci. Teprve 26.3.1996 zastupitelstvo schválilo územní plán města 22 hlasy z 37 přítomných. Opětný návrh ČSSD na revokaci opět neuspěl. Naopak byl schválen návrh na odškodnění občanů „poškozených obchvatem". Na jediném, na čem jsme se vždy všichni shodli bylo, že průtah městem nemůže být definitivním řešením.
Schválení územního plánu považuji za velký přínos středo-pravicové koalice v polovině devadesátých let. Pak přišly nové koalice, které zdaleka již ne s takovým důrazem šly za započatým cílem. Je to pochopitelné, protože levice musela teprve prodělat svůj přerod v názoru na věc. Navíc neměla sílu na minimalizaci důsledků na občany města. Výsledkem je nyní návrh, který je spíše monitorován, než aktivně prosazován. Zdá se, že výstavbu obchvatu limitují dvě věci.
Skatulův Hliník
Již více než deset let se ví, že v trase obchvatu leží skládka nebezpečných odpadů, kterou je nutno odstranit jako starou ekologickou zátěž. Od paní starostky města jsme průběžně dostávali kopie zápisů o pokračování prací na tomto úkolu, ve kterém hrál významnou úlohu nyní rušený Fond národního majetku. Výsledkem je však nyní dost neutěšený stav.
Teprve v současné době se dokončuje tzv. doprůzkum lokality. Výsledkem bude projekt na úrovni územního řízení se stanovením finančních potřeb. Teprve pak dojde zřejmě k vypsání výběrového řízení na realizaci asanace této lokality. Vše bude záviset na rozhodnutí Ministerstva financí, které v této době přebírá agendu od FNM. Když k tomu přičtu neutěšenou problematiku vlastnictví pozemků, zdá se mi, že se za deset let v této věci mohlo pokročit mnohem dále, zvláště když vedení města ovládá politická strana, která má také svého premiéra, či ministra fianncí.
Niva Morávky
Dalším neuralgickým bodem obchvatu je potřeba vydání výjimky Ministerstva životního prostředí na průchod komunikace chráněným územím Nivy Morávky. Zde se negativně podepsaly známé instituce, sdružení Beskydčan a Ekologicky právní servis Brno, které již léta škodí také např. na Lysé hoře snaze vystavět chatu Klubu českých turistů. Tyto ekologické iniciativy si již dávno hrají jen s formálními nedostatky rozhodnutí, což jim umožňuje složitá legislativa s požehnáním posledních vlád. Do toho zapadá i vládě podsunuté rozhodnutí, že Niva Morávky padne pod režim zákona o „Natuře 2000", s čímž širší veřejnost, ba ani poslanci či senátoři nebyli nikterak seznámeni. Tato „drobná věc" úspěšně vrací zpět již rozhodnuté věci, likviduje úsilí mnoha odborníků včetně ekologických a prodražuje celý proces.
Již 1.8.2003 bylo zahájeno správní řízení ve věci uvedené výjimky. Dne 22.12.2004 je Niva Morávky zařazena do soustavy Natura 2000 a MŽP 14.1.2005 zrušilo první rozhodnutí Krajského úřadu, které souhlasilo s výjimkou. Proběhlo nové projednání a MŽP 1.8.2005 zrušilo Kraji rozhodnutí podruhé. Po dalším projednání, rozhodnutí a dalším odvolání ekologů MŽP ruší 17.2.2006 rozhodnutí Kraje potřetí. (Podobný osud má i další stavba na trase R/48, Rychaltice - Frýdek-Místek.) Nemám vůbec pocit, že bychom měli moc důvodů k optimismu. Opět mám dojem, že celá trasa Lipník-Český Těšín měla být připravována komplexněji, než jak se to ve skutečnosti dělo. Těší mě snad jen to, že dnes je celá politická reprezentace města jednotná v názoru, že problém je třeba vyřešit.
Závěr
Stavbu obchvatu je nutné prosadit bez ohledu na to, jak dopadne záměr Korejské automobilky v Nošovicích. S pokračujícím časem to bude stále obtížnější v soutěži s ostatními oprávněnými nároky jiných regionů. V každém případě však pomoc státu můžeme očekávat pouze finanční. Bez aktivní účasti regionu budou ostatní procesy probíhat stejně beznadějně (standardně), jako dosud.
Dopisy vedení města na příslušná ministerstva jsou snad správným krokem. Také pravidelné informace o obchvatu na zastupitelstvech města jsou jistě chvályhodné. Jde však jenom o monitorování toho, co se kde děje. Chybí aktivní přístup, vstup do děje. Myslím, že nepůjde o sebechválu, když budu tvrdit, že koalice (ODS, KDU-ČSL, a ODA) v letech 1994 až 1998 udělala pro odvedení části dopravy ze středu města mnohem více, než koalice následující v letech 1998 až 2006.
Dne 21.3.2006
Karel Sehoř, www.sehor.cz